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    推進民政事業改革助力鷹城科學發展

    時間:2019-09-29 10:20:40 來源:早教700網 本文已影響 早教700網手機站


      黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了全面深化改革的一系列重要舉措。民政部門學習貫徹十八屆三中全會精神,就是要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來,以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,積極推進民政領域改革創新,為平頂山市經濟社會又好又快發展貢獻力量。全面深化改革是一項復雜的系統工程,關聯性、整體性、協同性都很強,其中,許多改革舉措涉及民政領域。因此,民政部門要強化協調協作意識,在協同推進相關改革創新中,履行好民政職能,發揮好民政作用。
      在規范收入分配秩序中提高基本民生保障水平。增加低收入者收入,必須首先適度提高受災群眾、困難群眾、優撫對象、孤老孤兒和困難殘疾人的收入水平,這是社會公平的要求和體現。要在完善收入分配政策體系中,建立健全受災群眾生活救助、最低生活保障、醫療救助、撫恤補助優待、孤兒保障、農村五保供養、城市孤老供養、臨時救助等制度,形成更加公平、可持續的基本民生保障體系。要在完善收入分配特別是再分配機制過程中,根據不同性質,分門別類地完善救災補助、社會救助、撫恤補助優待、孤老供養、孤兒基本生活保障等標準與物價上漲掛鉤聯動機制,長效保障困難群眾的基本生活和優撫對象的生活待遇。
      在預防和化解社會矛盾中發揮社區基礎作用。社區既是矛盾的匯集點,也是維護社會穩定的源頭。要在社區建立有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制,努力把矛盾化解在基層社區,把問題解決在萌芽狀態。積極探索化解社區矛盾、維護社區安定的新方法、新途徑,及時化解不同利益主體之間的利益沖突,切實維護好社會和諧穩定。
      在心理干預中組織開展專業社會工作和志愿服務。要支持和發展志愿服務組織,組織志愿者和專業社工參與個人心理健康知識宣傳普及活動,有針對性地開展個人心理咨詢、疏導、調節、治療等服務。引導和支持有條件的志愿服務組織、專業社會工作機構,實施心理干預方面的專項社會關愛行動,對流浪兒童、精神病患者、吸毒人員等特殊人群進行專業心理疏導和矯治,幫助他們修復參與社會的功能、回歸社會。
      推進城鄉最低生活保障制度統籌發展。要著眼于健全統籌城鄉發展一體化體制機制,遵循權利平等、機會平等、規則平等的原則統籌發展城鎮和農村最低生活保障制度,健全合理兼顧城鄉居民的最低生活保障待遇確定和正常調整機制,完善低保標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,形成更有效率、更加公平、更可持續發展的城鄉一體最低生活保障制度。要統籌開展城鄉最低生活保障績效評價,促進低保管理服務水平不斷提高。
      加快建沒社會養老服務體系和發展老年服務產業。這是積極應對人口老齡化、不斷滿足社會養老服務需求、依法保障老年人權益的客觀要求,有利于拉動內需增長、釋放消費需求、擴大就業創業。要貫徹落實老年人權益保障法和《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》,繼續發揮政府主導作用,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,著力發揮社會力量作用,加快建設以居家為基礎、社區為依托,規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。
      改革社會組織管理制度。推進社會治理創新,必須改革社會組織管理制度,激發社會組織活力。要成立商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社會服務類社會組織,除依據法律法規需要前置審批外,可直接向民政部門依法申請登記。在這四類社會組織監督管理上,民政部門依法履行登記、備案、年檢、監督、執法和組織第三方評估等職能,行業主管部門負責業務指導和行業監督,相關部門負責財務稅收、信貸融資、社會保障、查處違法違規活動、審計等。
      健全防災減災救災體制。要健全統一指揮、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的自然災害應急管理體制,完善救災準備、應急救助、災后救助,恢復重建相銜接的自然災害救助制度,形成以搶險、搜救、救護、救助、捐贈為基本內容的救災應急社會動員機制,確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處住、有病能得到及時治療。堅持災前預防與應急處置并重,推進常態減災與非常態救災結合,完善部門協同、上下聯動、社會參與、分工合作的防災減災救災體制機制,形成有效應對自然災害的強大合力,著力把自然災害造成的損失降到最低。
      (作者系平頂山市民政局局長)

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